Страницы: 1

Автор	Сообщение
А.Ю.Вуйма мастер Группа: Администраторы Сообщений: 75	Добавлено: 15-10-2004 11:41
	Ассиметричный подход к реформации госаппарата Очень часто попытки изменить эффективность работы и структуру госаппарата приводят к полностью противоположным результатам. Так, например, попытки сократить численность чиновников приводят к еще большему увеличению штата. А многие полезные законы и постановления видоизменяются до неузнаваемости и начинают приносит плоды противоположные ожидаемым. Мне кажется, что проблемы часто связаны с неправильным подходом к госаппарату. Его рассматривают, как нечто подчиненное власти. В тоже время госаппарат – это довольно самостоятельное существо. И это существо имеет свои особенности и повадки. Заставить же его действовать под контролем можно только насилием и кандалами, что в демократическом обществе не возможно. В свободном обществе можно только влиять на жизнь этого существа, но не заставлять его что-то делать. В тоже время госаппарат довольно предсказуем. Процессы в нем легко изучаемы. Следовательно, не существует проблем с его видоизменением, но не директивно командным методом. Просто нужно заставить внутренние процессы аппарата работать на пользу обществу вместо вреда. Нужно научиться управлять естественными процессами в аппарате, а не пытаться заставить чиновников работать. К любой прямой команде или атаке чиновники отлично готовы и спобны ей противостоять. Однако ассиметричное действие противоречит их логике и не может вызвать адекватной реакции, таким образом без проблем приведет к реализации задуманной идеи. Предположив какой-либо гос организации требуется выявить блатных сотрудников. Для этого нужно создать при этой организации подразделение с льготными условиями, где нужно будет очень мало работать, но много получать. В базовом же подразделении напротив нужно будет крайне много работать. В результате большинство протеже начальника тут же окажутся в льготном подразделении. Большинство попыток реформации госаппарата сводятся к различны постановлениям и приказам, а также к законам регулирующим их деятельность. Чтобы понять, почему Россия отстает по уровню жизни от многих стран, достаточно посетить любое госучреждение. Причем не важно, какое именно: Госкомстат, Пенсионный фонд, Паспортный стол, военкомат или любую другую структуру. Везде пошлют по многочисленным инстанциям, потребуют кучу бумажек и создадут массу сложностей. Цитировать

Страницы: 1

Отвечать на темы могут только зарегистрированные пользователи